ЮграТВ online
08 Декабря 2016
03:20
вт
/
ср
чт
03:20
05:00
05:30
пт
/
сб
/
вс
/
пн

«Судебные решения, к сожалению, исполняются не всегда. По предварительным итогам, особенно административного дела, исполнение судебных решений всего - до 20%. В общей массе исполняется около 50% судебных решений», - Анатолий Сушинских, председатель суда

17 Ноября 2006 12:32 Версия для печати
16 ноября в эфир телеканала «Югра» вышла программа «От первого лица». Гостем студии был председатель суда ХМАО-Югры, Анатолий Сушинских. Помещаем текст телепередачи. Ведущий: Добрый вечер! Я искренне приветствую всех, кто проводит это время с телеканалом «Югра». Как исполняются судебные решения, какие громкие дела рассмотрены судами округа и как зарекомендовали себя присяжные заседатели? Ответы на эти вопросы мы узнаем «от первого лица». В нашей студии Анатолий Сушинских, председатель суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Как сегодня прошла окружная конференция судий? В двух словах. Анатолий Сушинских: Конференция имеет две задачи: подведение итогов, перевыборы органов судейского сообщества. По закону положено, что все вопросы судейской жизни решают два основных органа судейского сообщества: совет судий округа и квалификационная коллегия округа. Особенно, важна в этой части квалификационная коллегия, поскольку она решает вопросы назначения, рекомендаций к назначению судей, привлечению дисциплинарной ответственности, приостановления их деятельности, присвоение квалификационных классов и т.д. Т.е. все вопросы, связанные с передвижением, с назначением судий. Естественно, что значимую роль играет совет судий. В компетенции которого отнесены практически все вопросы судейской жизни, начиная от быта, кончая принятием и обсуждением каких-то нормативных актов и т.д. Если коротко, в состав квалификационной коллегии сейчас входят представители не только судов общей юрисдикции, а это - 185 судий, 60 судей – мировых, сюда же входят представители военных судов округа и представители арбитражных судов. Квалификационная коллегия насчитывает 20 человек, плюс 7 человек от общественности – это последнее изменение в Законе. Ведущий: Если говорить о судебной системе вообще, то последние годы она постоянно совершенствуется, изменяется. Какой представляется дальнейшее развитие судебной системы? Анатолий Сушинских: Естественно, что реформы, которые начались в 1991-1992 году с принятием Закона о статусе судий – один из первых законов, который отдельно регулировал судебную деятельность, все вопросы, связанные с назначением, перемещением и, вообще, все вопросы судейской жизни. А еще тогда были намечены меры по реформированию судебной системы. Поскольку, период был сложный, переходный и необходимо было привести судебную систему к меняющимся обстоятельствам экономическим, общественным, политическим и, конечно, продолжается до настоящего времени. К счастью, в процессе перестройки не получилось резких поворотов, резких скачков, которые бы могли разрушить судебную систему, ее целостность. Шла постепенная, плавная перестройка деятельности судов, судейской общественности. За это время, как вы знаете, появились арбитражные суды, мировые судьи, появились органы судейского сообщества и, естественно, самое значимое место в процессе перестройки занимает принятие новых законов. В 1993 году была принята Конституция, и на основании этой конституции изменились практически все законы. Все кодексы изменились, и, естественно, за все это время судебная система постепенно перестраивалась на новые рельсы, не без трудностей, не без забот, не без сложностей. Наверное, все вы помните, когда суды оставались без бумаг, без конвертов, не на чем даже было посылать извещение. Все это было. Сейчас можно сказать, что эти сложные этапы в материально-организационном обеспечении прошли, хотя проблемы всегда есть. Ведущий: Сейчас серьезных проблем нет? Анатолий Сушинских: У судей всегда есть серьезные проблемы. К сожалению, мы вынуждены заниматься, как раз, проблемами не только своими. Ведущий: Я это почему и спрашиваю. Если смотреть на судью, то он находится далеко от граждан, его можно видеть в мантии в зале суда. Больше нигде и никогда. Пройдешь мимо на улице и не узнаешь, что он судья. Что вообще беспокоит судей, у них что-то наболело? Анатолий Сушинских: Болит у судей, как, наверное, у всех граждан – постоянно обновляющееся Законодательство. Почему? Потому что оно формирует судебную практику. За каждым конкретным делом стоят люди, и когда резко меняется судебная практика и существенно обновляется, приходится рассматривать новые взаимоотношения. Естественно, это отражается на гражданах. Например, уголовно-процессуальный кодекс приняли в 1996 году, чтобы он вступил в силу с 1997 году. До вступления в силу этого кодекса, у него уже были внесены сотни изменений. Т.е. судьи не успели изучить, приспособиться и посмотреть, как выполнять этот Закон, как в него уже были внесены изменения. И так, к сожалению, продолжается и сейчас по многим законам. Это вызывает сложности и отражается на состоянии правосудия. Ведущий: Т.е. больше ничего кардинального менять не нужно, не стоит, и никто это не будет делать? Анатолий Сушинских: Наверное, кардинального и не стоит, хотя многие отдельные аспекты законодательства и управления судебной деятельности меняться будут. Я думаю, что кардинально изменять систему правосудия российского не будут. Ведущий: Из того, что нового появилось за год реформ. Например, мировые судьи. Как вы оцениваете их работу, справляются ли они с той задачей, которую на них возлагают? Анатолий Сушинских: Введение этого института помогло вообще судебной системе. В каком плане? Они забрали на себя нагрузку до 70% гражданских дел, наиболее распространенных дел: мелкие споры. Те споры, которые постоянно происходят между гражданами, и до 20% - уголовного дела. Они не так важны по степени важности, как важны для населения. Сейчас этот институт разгрузил, существенно, федеральные суды, районные, городские суды, но сейчас наши мировые судьи начинают, к сожалению, захлебываться в этом потоке дел. Мировому судье в день приходится рассматривать по разным расчетам от 15 до 30 дел, а вы знаете, что их нужно прочитать, изучить и вынести решение – это очень сложно, поэтому стоит вопрос о расширении штата мировых судей до 30. Ведущий: 2 года у нас в Югре действует суды присяжных. Как вы оцениваете работу присяжных? Анатолий Сушинских: Это сложный вопрос. Почему? Потому что, если вы помните, очень большие дискуссии были, и очень много сторонников было введения данной системы правосудия, хотя были и противники. Противники говорили, что правосудие с участием суда присяжных обходится в 6-7 раз дороже, чем обычные правосудия – это, естественно, дополнительные траты. Оно ведь начинается только у нас в Югре, а что касается по Российской Федерации, то было 10 экспериментальных регионов, которые 12-13 лет этим занимаются. Разное отношение к этому суду. Ведущий: Не однозначное? Анатолий Сушинских: Не однозначное. Это можно видеть и по оценке общественности, и по оценке прессы. Иногда профессиональный судья вынес в одном случае обвинительный приговор тогда, как суд присяжных выносят оправдательный приговор. Ведущий: Ваше личное мнение, нужно нам это или не нужно? Анатолий Сушинских: Это, конечно, нужно. Этот институт надо развивать. Ведущий: Почему? Анатолий Сушинских: Просто граждане, которые занесены в список избирателей и избираются методом случайной выборки, естественно, со многими законодательными ограничениями. Оно должно повысить доверие правосудия. Не секрет, что порой профессиональным судьям высказывается недоверие. В тоже время на суд присяжных, как это предполагается, 12 человек должны вынести объективное, беспристрастное решение, но в этом случае должно очень профессионально, качественно работать сторона обвинения, если они хотят добиться обвинительного приговора. Ведущий: Я могу ошибаться, но принцип такой, что на западе считается нормальным, если присяжные вынесли 2/3 оправдательного приговора, когда человека обвиняют, что-то вроде такого. Анатолий Сушинских: Ну, не 2/3. Ведущий: Больше половины. Анатолий Сушинских: Может быть, 1/3. В разных странах по-разному. Ведущий: Какая статистика у нас? Анатолий Сушинских: В начале, когда ввели этот институт, российская статистика была такой: оправдать приговоры до 20-30%. Т.е. примерно в 1/3 этих дел, которые, кстати, рассматриваются только судом присяжных. Параллельно рассматриваются дела в личном порядке – это зависит от воли только подсудимого. Ведущий: А как в округе, насчет оправдательных приговоров? Анатолий Сушинских: А в округе у нас тоже был оправдательный приговор из пяти приговоров, которые вынесли – один был оправдательный. Ведущий: Получается у нас за два с небольшим года - всего 5 дел рассмотрено с участием суда присяжных? Анатолий Сушинских: Да. И сейчас на рассмотрении еще 2 дела. Сложности с отбором присяжных заседателей и явкой граждан на эти заседания. Ведущий: Они отбираются со всего округа? Анатолий Сушинских: Да. Составлены списки присяжных заседателей, утвержденные Губернатором из списков избирателей на последние выборы. В каждом районном центре, в каждом городе и по округу есть такие списки, из них отбираются. Ведущий: Нововведение. Рассмотрение дел в режиме видеоконференции. Расскажите, что это такое? Кто рассматривает, кого? Анатолий Сушинских: Видеоконференцсвязь – это уже не совсем новый способ. Во многих российских регионах он введен, в том числе и на территории округа. По соглашению трех губернаторов, были выделены деньги, и на территории всей Тюменской области сейчас действует суд в режиме видеоконференцсвязи. Это, когда осужденный, как правило, осужденный, так как они имеют право подать жалобу на приговор суда и в конституционном порядке рассматриваются их жалобы. Они находятся в следственном изоляторе города Тюмени, где установлена аппаратура. Вторая аппаратура видеосвязи находится в зале судебного заседания в здании окружного суда, и в режиме реального времени происходит судебное заседание. Оно не ущемляет ни прав подсудимого, ни прав суда. В зале судебного заседания могут присутствовать и потерпевшие, и адвокаты и т.д. Это очень экономичный и справедливый вид осуществления правосудия. Ведущий: Какие громкие суда рассмотрены окружным судом в последнее время? Анатолий Сушинских: Дел достаточно много. Можно сказать о суде присяжных, когда были осуждены люди, не буду называть их фамилию, чтобы завладеть имуществом другого человека – родственника, родственница предлагает своему знакомому нанять киллера, для того, чтобы убить, тот отказывается по не понятным причинам, но, тем не менее, это тоже состав преступления – приготовление убийства из корыстных побуждений. И присяжные посчитали, что в этом есть состав преступления и осудили их. Это было в 2004 году. Окружным судом, в наиболее напряженные годы, рассматривалось до 120-130 дел особой тяжести. Ведущий: Как исполняются судебные решения? Анатолий Сушинских: Судебные решения, к сожалению, исполняются не всегда. По предварительным итогам, особенно административного дела, исполнение судебных решений всего до 20%. В общей массе исполняется около 50% судебных решений. Ведущий: А вторая половина? Анатолий Сушинских: А вторая половина либо из-за загруженности пристава исполнителя, либо из-за того, что лица скрываются – совершенно из разных причин. Это большая беда, потому что неисполнение судебных решений больно бьет по авторитету всей системы правосудия. Ведущий: Есть ли давление на судей? Анатолий Сушинских: Давление такое, о котором пишут и говорят: открытое давление, запугивание, угрозы - оно встречается сейчас достаточно редко. С уголовной стороны. Со стороны органов государственной и местной власти – такого давления на органы правосудия нет. Ведущий: А как отгородить судей от криминального давления? Анатолий Сушинских: Есть закон о государственной защите судей, в том числе и свидетелей. В последнее время таких угроз не было. Ведущий: Это говорит о том, что судьи стали более независимы и защищены? Анатолий Сушинских: Да, об этом можно говорить с уверенностью, потому что и Президент, выступая на последнем шестом съезде судий, пообещал повысить заработанную плату. Конечно, можно повышать до бесконечности, но сейчас достойное содержание. И зависимость от органов какой-то местной власти стала меньше. Ведущий: Возвращаясь к началу нашей программы, конференция о которой мы говорили, была посвящена еще и 75-летию образования суда, я знаю, что не все смогли приехать. У вас есть возможность поздравить всех с праздником. Анатолий Сушинских: С большим признанием хочу поздравить всех ветеранов судебной системы, как Ханты-Мансийского окружного суда, так и всей судебной системы. Поздравить работников аппарата судов. Всем доброго здоровья. Я думаю, что мы с вами делаем очень хорошее благородное дело. Ведущий: Спасибо, что нашли время придти к нам в студию. До свидания!



Оставить комментарий
Ваше имя
Ваш E-Mail
Текст сообщения
Символы на картинке
Защита от автоматических сообщений