ЮграТВ online
08 Декабря 2016
03:21
вт
/
ср
чт
03:20
05:00
05:30
пт
/
сб
/
вс
/
пн

«В новом лесном кодексе нет ограничений для населения», - Евгений Платонов, руководитель агентства лесного хозяйства по ХМАО-Югре (из программы «От первого лица» от 23.11.2006 г.)

24 Ноября 2006 12:07 Версия для печати
23 ноября в эфир телеканала «Югра» вышла программа «От первого лица». Гостем студии был руководитель агентства лесного хозяйства по Ханты-Мансийскому автономному округу Евгений Платонов. Помещаем текст телепередачи. Ведущий: Добрый вечер! Я искренне приветствую всех, кто проводит этот вечер с телеканалом «Югра». Управление лесного хозяйства Югры свое пятнадцатилетие будет отмечать в очередную эпоху перемен. Ведение лесами передают с федерального уровня на региональный, с 1 января должен вступить в силу новый лесной кодекс. В общем, сейчас вопросов больше, чем ответов, а какие есть, мы узнаем «от первого лица», в нашей студии Евгений Платонов, руководитель агентства лесного хозяйства по Ханты-Мансийскому автономному округу. У вас очередная реформа, через неделю пятнадцатилетие. Чем вы больше заняты: подготовкой к празднованию или реформой? Евгений Платонов: Все вместе. Дело в том, что, безусловно, хотелось бы провести «лесное собрание», так мы назвали праздничное мероприятие, где соберется 300 наших коллег, ветеранов, всех лесничих с территории, чтобы они посмотрели друг на друга, посмотрели на лесную выставку, чтобы подвели итоги, поздравили друг друга. Естественно, мы не можем заниматься только подготовкой, поскольку срочно нужно форсировать сбор данных по имущественному комплексу и подготовкой передачи его субъекту федерации. Т.е. мы делаем все параллельно. Ведущий: Значит, управление лесами будет осуществлять субъект РФ, а не сама Федерация? Евгений Платонов: Есть 2 документа, которые говорят, что полномочия должны быть переданы на уровне субъекта Федерации: 199 Закон и новый проект лесного кодекса. Все, что связано с ведением лесного хозяйства, организацией работ, посадка леса, управление лесным фондом, тушение лесных пожаров, контроль за лесными насаждениями – это на уровне субъекта РФ. Федерация берет на себя мониторинг, отслеживание, как правильно субъект РФ свои полномочия и будет непосредственно руководить лесным фондом на территории трех больших лесных объектов: Московская область, Ленинградская область, Бурлусский бор. Ведущий: Т.е. финансирование будет осуществляться из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа? Евгений Платонов: Все полномочия, которые Федерация передает на уровень ниже, они финансируются за счет субвенций, недостающую часть будет финансировать округ. Например, на лесные пожары выделяется ежегодно около 10 млн., в этом году 14 млн. В этом году из-за массовых пожаров округ выдает 30 млн. Ведущий: С 1 января вы ждете стабильности, уверенности в работе? Евгений Платонов: С 1 января я думаю, что стабильности не будет, поскольку, очень много документов надо готовить. На сегодняшний день мы не знаем всю структуру, штатное расписание, те требования, какие есть. Мы будем все это отрабатывать по ходу. В идее своей, конечно, думается, что от территории, на которой находится орган лесного хозяйства, будет большее понимание, поддержка, нежели от федерального центра. Ведущий: Что вы можете сказать по поводу штата сотрудников, бюджета, сохраниться ли зарплата. Тут, какая-то ясность есть? Евгений Платонов: Принцип передачи полномочий говорит о том, что на сегодняшний день имущественный комплекс и люди должны быть переведены полностью – 100%, чтобы не было никаких социальных потрясений, задержки зарплаты и т.д. А как только все будет передано, тогда субъект может приступить к реформированию, отсечь, что не нужно, что нужно. Я думаю, что это правильно. Все будет происходить плавно, без потрясений – эволюционно. Люди, которые будут работать, должны знать, что они находятся на территории, которая за них. Телефонный звонок: Здравствуйте! У меня такой вопрос: взять в аренду для частного лица лес. Что это значит? Евгений Платонов: Аренда лесного участка, с целью заготовки. Ведущий: А вообще можно взять? Евгений Платонов: Можно. Лесной кодекс подразумевает несколько видов аренды: для культурно-массовых целей, для охотничьего хозяйства, для заготовки древесины, для спорта, науки и т.д. Если кто-то хочет взять лес для заготовки древесины, то необходимо приготовить лесной план этого участка, большой пакет нормативных документов, поучаствовать в аукционе. Потом комиссия примет решение. Такая возможность существует и теоретически, и практически. Ее нужно не бояться и приступать. Ведущий: Ну, а просто взять в аренду участок леса: грибы, ягоды собирать, в речке рыбу ловить? Евгений Платонов: Нет необходимости. В новом лесном кодексе нет ограничений для населения, для частных лиц по сбору грибов, ягод, иных потребностей, для собственных нужд. Если кто-то выступает в роли предпринимателя, то он обязан платить лесную подать и участвовать в аукционе, чтобы взять лес в аренду. Ведущий: А с нового года какие-то положения могут принципиально измениться? Когда я знакомился с документами, я прочитал, что разрешительный порядок использования лесов меняется на заявительный. Что это такое? Евгений Платонов: Сегодня все, что делается в лесу, делается на основании двух документов: лесорубочного или лесного билета. Основанием для работ является лесной билет и лесорубочный. В следующем году на то, что будет передано в аренду, будет уведомление. Нужно уведомить, сколько он срубил согласно лесного плана. Такая практика существует за рубежом, она есть, хотя для нас это нововведение. Ведущий: У каждого кодекса есть лобисты, т.е. те люди, которые лобируют документ. Можно понять, кому он выгоден. Вам новый лесной кодекс выгоден? Евгений Платонов: Сложно. То, что он радикален и многое меняет, то да. Все ли там правильно? У меня нет веры в законодателей. Я не до конца вижу, кто его пролобировал, но как он готовился (4 года), как параллельно с ним шло 33 кодекса, мы уже устали вносить поправки, и когда несколько лет не привлекались лесные специалисты, то вера была подорвана. «Мы делаем лучше»,- говорят они. А что вы делаете лучше, если вы делаете это тайком, без общественного обсуждения? Лес для России – это больше, чем лес, - это среда обитания. Когда мы получим готовый кодекс, ничего нельзя будет уже поделать. Давайте сделаем так, чтобы все, что можно исправить, сделать лучше, сделаем сейчас, а не потом. Ведущий: Бизнесменом будет проще вырубать лес, продавать? Евгений Платонов: На первых этапах никому проще не будет, потому что, когда идешь новым путем, то все кажется сложным. Нам нужно поработать хотя бы год-два, чтобы понять до конца о новом лесном кодексе. Нам не известно, что такое лесничество, мы не знаем что такое лесопарк. Ведущий: В законе определение есть, а что подразумевается – нет? Евгений Платонов: Закон весь отсылочный, более 60 подзаконных актов нужно к нему издать, чтобы там было все понятно. Ведущий: Т.е. теоретически еще может быть, что Совет Федерации его не утвердил, Президент еще должен подписать, что-то отложат, изменят? Вам как было бы лучше, если его вступление в силу отложили? Евгений Платонов: Вы знаете, конечно, есть менталитет, наработки. Я бы честно сказал, что для нашего Ханты-Мансийского округа был бы кодекс такой, какой был. Не меняли бы ничего, тогда в условиях нашего округа мы работали бы еще лучше. Но, к сожалению, он меняется, поэтому, нужно искать плюсы этого изменения. Кому-то просто не нравиться слово – лесхоз, а мне нравиться. Сохраняя лес, воспроизводя его, мы должны получать большую доходность. Это реально делать лесхозу? Реально. На сегодняшний день лесхозы внебюджетных средств получают порядка 300 млн. 70% закрывают собственной деятельностью, значит, жизнь на нашей территории идет. А если брать всю Россию, может и не так. Нельзя сравнивать нашу проблему, наши плюсы на всех. Я знаю, что по соседним областям шуму и проблем гораздо больше, чем у нас. Ведущий: Лесной кодекс рассматривает лес, как ресурс не только экологический, социальный, но и экономический. Есть ли какие-то расчеты, что может принести в следующем году, через два года? Евгений Платонов: Есть. Лес рассматривается, как сырье, в том числе. Не самое главное, безусловно. Его социальная роль, экологическая очень важны. И может быть, мало, что просчитано, но сегодня нам необходимо, чтобы получалась продукция в материальном плане, в ощутимом результате. Поэтому, расчет на наш округ – это миллиарды рублей доходности, только холдинг получил 1 млрд., в следующем планируется – 1,5 млрд. Это реальные деньги, которые должны работать на государственную структуру. Самое главное – продукция, которая производится. Ведущий: Сейчас очередные перемены, опять что-то будет меняться. Не будет ли хуже, чем было? Евгений Платонов: Есть старый анекдот: то была белая полоса… Была белая полоса, будет черная – никто не знает, что и как все будет. Конечно, все может быть. Есть будущность: мы переходим в округ, с округа мы прорабатываем программы. Если нас поддерживает округ, то будущее должно быть. Ведущий: Через несколько недель у вас и у нас начнутся типичные проблемы, связанные с Новым годом: где, как взять елочку. Что-то новое в этом году будет. Просто ли будет пойти в лес или проще купить елку? Евгений Платонов: Я думаю, что никаких тут новаций нет. Никакой проблемы тоже нет. Лесхозы и мы написали уже заявки на заготовки новогодних елей. На территории округа будет организовано дежурство. Те, кто будет заниматься браконьерством, рубить незаконно ели, получат общественную огласку. Елочные базары должны быть организованы при помощи муниципалитетов, лесхозов и иных заинтересованных коммерческих структур. Ведущий: Схема отработана, и она будет действовать? Евгений Платонов: Да. Ведущий: Спасибо, что нашли время придти к нам в студию. До свидания.



Оставить комментарий
Ваше имя
Ваш E-Mail
Текст сообщения
Символы на картинке
Защита от автоматических сообщений