ЮграТВ online
04 Декабря 2016
07:14
пт
/
сб
вс
07:30
08:00
пн
/
вт
/
ср
/
чт

«Жизнь показывает, что общественная экспертиза – это та же самая экспертиза, которая включает в себя и построение самого закона, и социальные аспекты, и юридические аспекты, и финансовые аспекты», - Владимир Денисов, председатель общественной палаты Югры

10 Ноября 2006 19:03 Версия для печати
9 ноября в эфир телеканала «Югра» вышла программа «От первого лица». Гостем студии был Владимир Денисов, председатель общественной палаты Югры. Помещаем текст телепередачи. Ведущий: Добрый вечер! Я искренне приветствую всех, кто проводит это время с телеканалом «Югра». Что такое общественная палата, какие у нее полномочия и для чего она образована? Ответы на эти вопросы мы узнаем «от первого лица», в нашей студии Владимир Денисов, председатель общественной палаты Югры. Итак, общественная палата Югры образована. С чего вы начнете? Владимир Денисов: Я бы, наверное, хотел бы очень коротко осветить процесс формирования, а потом механизмы. Закон Думы автономного округа от 10 февраля 2006 года была создана общественная палата, состав ее 44 человека. Формироваться палата должна была в два этапа: 1. Первые 22 человека по закону утверждаются Губернатором. 2.Остальные 22 человека выдвигаются и утверждаются на региональных, межрегиональных собраниях местных общественных организаций из представителей члена палаты. 27 октября состоялось первое организационное совещание. Ведущий: 22 человека, которые от общественности. Зависело ли количество людей муниципальных образований, например, численность населения или это не бралось в расчет? Владимир Денисов: Нет, здесь совсем другой принцип. Поскольку палата формируется от общественных организаций, то здесь решают общественные организации: где, сколько организаций зарегистрировано в каждом регионе: межрегиональные организации, которые зарегистрированы в нескольких субъектах, в региональном – только в Ханты-Мансийском автономном округе и местные общественные организации, действующие на той или иной территории. Эти организации, которые официально изъявили желание участвовать и послать своих представителей, которые были выбраны на своих собраниях, были выбраны члены палаты. Ведущий: Расскажите о принципе общественных объединений. Они могут быть по разным принципам: религиозные, национальные, спортивные и т.д. Здесь какая-то квота или принцип имеет значение? Владимир Денисов: Нет. Старались, конечно, чтобы муниципальные образования были достаточно представлены. Например, от Сургутского района – 6 человек, от Нижневартовска и Нижневартовского района – 4 человека, от Нефтеюганска -3 человека, а по остальным районам по одному человеку. Так и получилось -22 человека. Все произошло автоматически. Те, кто не запрещен законом, имели право быть избранными в общественную палату, в том числе и национальные представители, представители духовенства, мусульманства, православия. Ведущий: А работа в общественной палате – это работа на общественных началах или это оплачиваемая работа с записью в трудовой книжке? Владимир Денисов: Только работа на общественных началах, а на период, когда они выезжают в командировки по какому-то заданию общественной палаты, им оплачивается и командировочные расходы, и проживание, и естественно, проезд, поскольку многие из них продолжают работать и, естественно, что предприятие не в состоянии оплачивать за них эти проблемы. А так, основную работу они осуществляют, находясь на своих рабочих местах в свободное время без оплаты. Ведущий: Какой срок действия общественной палаты? Владимир Денисов: 2 года. Ведущий: А через 2 года? Владимир Денисов: За 6 месяцев до окончания полномочий палата инициирует подбор новых кандидатов, рекомендуют 22 человека Губернатору. Ведущий: Пользуясь, языком избирательного права, они могут быть избранны повторно? Владимир Денисов: Могут. Те члены общественной палаты, которые себя зарекомендовали, которые действительно отработали на благо народа, населения своего, безусловно, имеют полную возможность переизбраться. Ведущий: А если, вдруг кто-то не оправдает доверия, причины могут быть разными. Каков механизм отзыва и выдвижения нового человека? Владимир Денисов: Механизма отзыва как такового нет, предусмотрены основания прекращения полномочия: - невозможность продолжения работы в силу болезни, смерти; - вдруг наступившая недееспособность; - совершение противоправного поступка; - нарушение этики поведения члена палаты. А в случае отсутствия кворума, когда отозвали депутата, а кворума нет, то губернатор в праве добрать человека в общественную палату. Ведущий: Несколько дней назад общественную палату собирал Губернатор – первое заседание общественной палаты. Когда вы соберетесь в следующий раз? Расскажите вообще о механизме работы общественной палаты. Владимир Денисов: В следующий раз мы соберемся тогда, когда в этом появится необходимость. По закону - это не реже двух раз в год собирается палата, но, безусловно, она может собираться и внеочередное заседание. Палата может собраться по желанию членов какой-либо комиссии. Ведущий: А как вы будите собираться? Владимир Денисов: Очень легко. У нас есть аппарат Думы, который обеспечивает деятельность общественной палаты, именно он всеми этими организационными моментами занимается, а я координирую всю эту деятельность. Я хотел бы говорить об организации, общественных органах, о руководящих органах и механизме. На первом заседании общественной палаты от 27 октября 2006 года были сформированы руководящие органы общественной палаты: председатель, заместитель, ответственный секретарь комиссии по направлениям и их председатели. Ведущий: Каких пять комиссий? Владимир Денисов: Первая комиссия по социальному развитию, возглавляет ее Любовь Николаевна Шестова, так же она возглавляет ассоциацию женщин Югры, имеет большой опыт практически во всех сферах. Вторая комиссия по экономическому развитию конкурентоспособности, ее возглавляет Солохин В.Ф., известный мостостроитель. Третья комиссия – комиссия развития гражданского общества и национальных проектов, возглавляет ее А.В. Каранцев, главный врач муниципально – лечебного терапевтического учреждения в городе Югорске. Четвертая комиссия по проблемам коренных малочисленных народов Севера и окружающей среды, возглавляет ее Кауртаев А.П. Пятая комиссия – мандатная комиссия, ее возглавляет Строгонов В.Б., председатель объединенного профсоюзного комитета ОАО «ТНК» г. Нягань. Ведущий: Т.е. эти комиссии могут собраться отдельно, что-то обсудить и вынести этот вопрос на заседание общественной палаты? Владимир Денисов: Безусловно. Это заседание называется сейчас организационным почему? Всем членам общественной палаты предложено подготовить плановые мероприятия на 2007 год, на основании чего мы сформируем план палаты в целом. Сделаем мы это в первой декаде декабря, нам затягивать нельзя. Форма и формирование рабочих групп, экспертных групп – чрезвычайно, потому что любая комиссия вправе привлекать экспертов, специалистов и т.д. И мы будем вынуждены формировать такой штат, чтобы они были постоянно, чтобы их обновляли, приглашали кого-то. Ведущий: Я знаю, что в контексте общественной палаты появились 2 термина, как общественная экспертиза, общественный контроль. Что это такое? Владимир Денисов: Я бы сказал, что такое общественная экспертиза и общественный контроль, но точного определения дать никто не может, даже члены федеральной общественной палаты. Некоторые говорят, что общественная экспертиза – это высказывание точки зрения населения в отношении какого-то закона: плох он или хорош, чего мало или много. Жизнь показывает, что общественная экспертиза – это та же самая экспертиза, которая включает в себя и построение самого закона, и социальные аспекты, юридические аспекты, финансовые аспекты, т.е. с точки зрения общественности - все моменты, которые в Законе, по мнению общественности. Общественная палата обязана по таким моментам проводить общественную экспертизу с привлечением экспертов во всех областях. И если эта общественная экспертиза выдает какой-то результат, члены общественной палаты изучает это и соглашается с этим, то они рекомендуют какому-то государственному органу власти изменить этот закон в той или иной части. Ведущий: Это носит рекомендательный характер? Владимир Денисов: Да, только рекомендательный. Все действия общественной палаты носит исключительно рекомендательный характер. Ведущий: Когда была образована общественная палата России, то она достаточно активно включилась в работу. Какие вы видите проблемы, которые в округе общественной палате, в первую очередь, нужно решить? Владимир Денисов: Если быть абсолютно искренним и честным, то я пока еще не могу сказать, какие такие проблемы яркие стоят. Наверное, ипотека. Проблема со строительством остается, проблема со сносом ветхого жилья, поскольку для этого дела отпущено много денег. Наверное, общественная палата тоже обратит на это внимание. Еще хочу сказать, что на первом заседании Губернатор блестяще сказал, что общественная палата как воздух нужна, для чего? Для того, чтобы наладить диалог с населением и властью, поднять на высокий уровень. Ведущий: Предусмотрено ли здесь обращение от рядовых граждан? Владимир Денисов: Человек может написать в общественную палату письмо, может обратиться в общественную палату, естественно, он будет услышан. Ведущий: Напоследок. Скажите, как обратиться в общественную палату? Куда написать, что сделать? Владимир Денисов: Будут размещены все адреса членов общественной палаты в прессе, электронные адреса. При муниципальных образованиях будут выделены рабочие места для членов общественной палаты для работы непосредственно с населением, а потом будут территориальные группы членов палаты. Я полагаю, что место, где найти члена общественной палаты будет определено, проблем никаких не будет и мя всегда готовы слушать и решать проблемы граждан. Ведущий: Спасибо. До свидания.



Оставить комментарий
Ваше имя
Ваш E-Mail
Текст сообщения
Символы на картинке
Защита от автоматических сообщений