ЮграТВ online
10 Декабря 2016
21:55
чт
/
пт
сб
21:45
22:35
23:25
вс
/
пн
/
вт
/
ср

11 января в эфир телеканала «Югра» вышла программа «От первого лица». Гостем студии был глава Сургутского района Дмитрий Макущенко

14 Января 2008 05:22 Версия для печати
Помещаем текст телепередачи. Ведущая: Добрый вечер, Дмитрий Васильевич! День официального признания статуса Сургутского района, как муниципального образования, широко отмечается ежегодно в районе. Новый год Сургутского района начинается с января. Все ли готово к тому, чтобы прожить этот год так, чтобы все получилось? Дмитрий Макущенко: Я считаю, все получится, как хотят организаторы нашего праздника, который состоится ровно через год. Для этого есть все основания. Сургутский район это динамично развивающаяся территория. Год от года растут все экономические показатели, улучшается благосостояние жителей района, растет численность. Сейчас численность жителей составляет 115 тыс.человек. Добыто 117 млн. тонн нефти, это 41% добываемой нефти в округе, Сургутский район лидер в этой части. В районе работают и иные отрасли, что позволяет с достаточной уверенностью смотреть в будущее и производству и жителям района. Ведущая: Хлопотное у вас хозяйство. Оно и территориально разбросано, 26 поселений. Это новые взаимоотношения уровней властей, это новое осмысление населением своей роли в построении гражданского общества. Насколько вам комфортно работать сегодня в Сургутском районе? Насколько вы понимаете людей и как они понимают вас? Дмитрий Макущенко: Взаимоотношения достаточно тесные. За 3 с лишним года я провел 70 встреч с населением во всех населенных пунктах. Ни одна встреча не была со знаком минус, потому что практически все вопросы, которые возникали на этих встречах, были решены в течение последующих периодов или были даны разъяснения в этой части. Острота звучания проблем, которые были в Сургутском районе 3,5 года назад, значительно ослабла, стала менее острая. Встречи стали спокойными, более уравновешенными, что позволяет говорить о том, что контакт органов местного самоуправления с населением достаточно плотный и работа строится эффективно. Ведущая: Формирование бюджета в Югре, с недавних пор, ведется на трехлетний период. Насколько вы понимаете плюсы и минусы формирования такого бюджета? Что вам удалось вложить в тот бюджет, который вы защищали на Думе округа? Дмитрий Макущенко: Минусов я не вижу, ну и плюсов особых тоже не вижу. Это шаг вперед, нормальное перспективное планирование для любого производства, бизнеса, предприятия. Важно смотреть не только на ближайшую перспективу, но и на отдаленную, тем самым построить правильное грамотное решение, которое принимает система управления этой структуры. В этом плане это шаг вперед, но особых достоинств, огромных плюсов мы от этого не получаем, потому что вопрос идет о наполняемости бюджета. А будет он пятилетний, трехлетний или годичный, это уже вторично. Первично – это те средства, которые мы можем позволить истратить на вопросы социального развития территории данного муниципального образования. Я бы не придавал этому факту, какое-то большое значение. Ведущая: Удивительно, а вот мне казалось, и об этом говорят в прессе, что это очень важно. Дмитрий Макущенко: Это важно при самодостаточности бюджетов. Вот когда мы будем самодостаточным муниципалитетом, то тогда это будет очень существенную роль играть. Когда этого не происходит, то на 50 с лишним процентов зависимость бюджета муниципалитета от бюджета субъекта РФ и федерального бюджета не позволяет объективно, грамотно, четко планировать эту трехлетку. Ведущая: Т.е. система выравнивания сработает только на текущий год? Дмитрий Макущенко: Да есть цифры очередного года и какие-то наметки на последующую 2-х летку. Безусловно, мы можем некоторые вещи грамотней строить, от некоторых затрат отказаться. Мы можем более эффективно использовать те средства, которые сейчас есть. Это, безусловно, плюс, но не столь весомый, как хочет изложить пресса. Ведущая: Мы говорили о затратах. Хотелось бы узнать об основных составляющих бюджета расходов Сургутского района. Бюджет в округе в целом социально направленный. Дмитрий Макущенко: Мы имеем ту же структуру бюджета, что и окружной бюджет. 41% идет на образование, 14% на здравоохранение и спорт, 14% - на ЖКХ. Это социально ориентированный бюджет. Текущие расходы составляют 69 %. Сложность и проблемы возникают в том, что текущий бюджет с каждым годом нарастает. Инвестиционный бюджет или бюджет развития с каждым годом уменьшается. В этом появляются определенные сложности для нашей территории. Поэтому, плохо то, что в текущем бюджете растет доля зарплат. А сейчас на 2008 год от 55% до 60% затраты только на заработную плату. Т.е. на содержание и развитие каких-либо инфраструктур все меньше приходится средств, не говоря уже об инвестиционном бюджете. Ведущая: Если называть вещи доступными и понятными словами, мы просто проедаем эти деньги. Дмитрий Макущенко: Да, в этом проблема и она с каждым годом нарастает. Ведущая: А ведь самодостаточность территории проявляется в том случае, если территория имеет бюджет развития. Вы, как глава района, сколько бы в процентном соотношении хотели бы иметь бюджет развития? Сколько необходимо средств, чтобы задать перспективу экономического роста района? Дмитрий Макущенко: Денег много не бывает. Если сейчас говорить о доле инвестиционного бюджета, то он у нас уменьшается. Причина в том, что самодостаточность бюджета муниципального с 81% в 2004 году снизилась до 49% в 2008 году. Т.е. мы практически находимся на дотации у окружного бюджета, что, конечно же, неверно. Такое федеральное законодательство и вины округа здесь нет. Округ, имеющимися возможностями регулирует этот процесс именно так, как это происходит. Это структура межбюджетных отношений, которая сложилась в стране за последние 2-3 года. Эта тема является «больной» для всех муниципалитетов и она должна быть решена законодателем в 2008 году, до вступления в полную силу 131 закона. Ведущая: Дмитрий Васильевич, я правильно вас понимаю, что сегодня не выгодно муниципалитету зарабатывать средства, т.к. их приходится передавать субъекту РФ? Дмитрий Макущенко: Но не субъекту, основная часть уходит в государственный бюджет. То, что передается субъекту, 50% обратно возвращается муниципалитету. Это не так уж плохо, просто сама система не верна. Но, безусловно, стимулов для того, чтобы работать над бюджетом, его пополнением, никаких нет. Основная составляющая часть, которая позволяет наполнять муниципальные бюджеты, это НДФЛ. Безусловно, если б основная доля этого бюджета, этого налога была отдана муниципалитетам, чего мы и добиваемся, мы бы были заинтересованы в прекращении черных схем, черного нала, утаивания средств. Мы бы заботились и стимулировали предприятия, чтобы больше зарабатывали наши жители и работники, тем самым больше налогов поступало в местный бюджет. Соответственно имели бы возможность более грамотно и эффективно эти средства тратить для нужд наших людей. Эта концепция поддерживается многими муниципалитетами и доведена до сведения правительства страны. Депутаты и Единая Россия поддерживают эту концепцию. Остается добиться решения этой важной проблемы для муниципалитетов. Ведущая: А работающего населения, зарегистрированного на территории Сургутского района, больше, чем вахтовиков, которые увозят свои деньги? Дмитрий Макущенко: Вахтовики составляют небольшую часть. Всего работающих граждан порядка 70 тыс.человек в Сургутском районе. Ведущая: А проблема безработицы существует в районе? Дмитрий Макущенко: Существует. Она более острая, чем в наших городах. Так как мы ориентированы на нефтяную промышленность, нефтедобыча происходит в нашем районе, соответственно монокультура производственная не позволяет иметь иные отрасли. Хотя с каждым годом безработица уменьшается. Безработица связана с отдаленными селами и деревнями, где сложно найти рабочее место. Территории, которые прилегают к Сургуту, с этой проблемой не сталкиваются. Ведущая: Некоторые поселки, имеющие статус национальных, тоже нашли путь решения вопросов трудозанятости, они стали туристической «Меккой», и я точно знаю, что даже из Ханты-Мансийска специально туристы ездят, как живут лесные народы ханты, манси в Сургутском районе. Дмитрий Макущенко: Это очень престижно, но малоэкономично. На этом особо не зарабатываются деньги. Но, тем не менее, приехав в Сургут и не посетить музей природы и человека Русскинские, который создал А.П. Ядрошников, это будет неправильно. Поэтому все туристы в обязательном плане туда приезжают. Ведущая: Все ли поселения района имеют удобную транспортную схему? Дмитрий Макущенко: Сургутский район – это транспортная артерия. Все виды транспорта, существующие в округе: трубопроводный, линия электропередач, железнодорожный, автомобильный, все в наличие в Сургутском районе. В районе 10 тыс. км дорог. За последние годы практически во все населенные пункты существуют дороги с твердым покрытием. Осталось 2 населенных пункта: Высокий Мыс и Угут, в которых нет автодорог и есть сложность по доставке грузов и поездке людей. В 2009-2010 году будут построены дороги в эти населенные пункты. Ведущая: В России решаем задачи реализации национальных проектов. Думаю, Сургутский район тоже вместе со всеми. Успехи, из каких направлений вас больше всего радуют? Дмитрий Макущенко: Образование и здравоохранение – это, безусловно, успех последних лет. Открыта школа в Лянторе, сделан ремонт в Нижнесортымской школе, отремонтировано 10 дошкольных учреждений. 7 школ Сургутского района получили гранты президента, 10 педагогов – гранты президента, 5 школ – гранты губернатора и др. Всего получили дополнительно к бюджетным средствам 11 млн.рублей. В здравоохранении аналогичная ситуация. Ведущая: На сколько темпы строительства досуговых учреждений успевают за той жизнью, что идет в районе? Дмитрий Макущенко: В начале 2008 года ожидается ввод дома культуры в Нижнем Сортыме, ввели Дворец спорта в Белом Яру, ввели 4 футбольных поля с искусственным покрытием по губернаторской программе. Ведущая: Сегодня взаимоотношения с представителями всех уровней власти у администрации Сургутского района удовлетворяет ли потребностям, все ли хорошо складывается? Дмитрий Макущенко: Уровень отношений заслуживает практически отличной оценки. Никаких проблем, которые бы являлись неразрешимыми, не происходит. Единственная тема, которая обостряется в последнее время, это взаимоотношение недропользователей с коренным населением. Я поздравляю всех жителей Сургутского района, Югры с праздником. Желаю, чтобы юбилейный 85 год был не менее успешным для жителей Сургутского района. Ведущая: Я благодарю вас за то, что вы были сегодня вместе с нами. До новых встреч. Благодарю всех за внимание.



Оставить комментарий
Ваше имя
Ваш E-Mail
Текст сообщения
Символы на картинке
Защита от автоматических сообщений